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玉林市人大常委會大力推進鄉鎮(街道)人大代表履職活動中心建設,打造履職平臺建設“玉林樣本”

來源:網絡整理 編輯:admin 時間:2019-05-09 19:36

人大代表履職平臺是密切代表與群眾聯系、有效發揮代表作用的重要載體,是人大代表制度發揮作用的關鍵環節,也是玉林發展前行道路上的制度基石。

市人大常委會歷來十分重視代表履職平臺的建設工作。自2008年起全市先后完成86個“人大代表之家”的建設,為基層人大代表依法履職創造了較好的條件。然而,隨著經濟社會的快速發展,基層履職平臺建設逐漸落后于時代需求,很多履職平臺存在活動場所面積不達標、制度不健全、缺少辦公設備、經費落實不到位等問題,難以滿足代表接訪、交流學習、開展調研等基本履職活動需要,已經無法擔負起新時代賦予人大工作的歷史使命。

市人大常委會著眼長遠發展,決定啟動鄉鎮(街道)人大代表履職活動中心建設,通過構建現代化的代表履職平臺,進一步夯實根本政治制度基礎。

不負時代重托  實施“玉林方案”

建設好鄉鎮(街道)人大代表履職活動中心,既是全面貫徹落實黨的十九大精神的重要舉措,也是落實全國人大、自治區人大關于加強人大代表聯系人民群眾履職平臺要求的重要內容,更是改善和提升基層人大辦公條件、提高基層人大的地位和作用、提升基層人大代表的自豪感和光榮感、增強履職責任的重要手段。這是一場需要市、縣、鄉三級人大密切配合、全力以赴的攻堅戰。

市人大常委會把這項工作作為事關人民代表大會制度落地生根的中心工作來抓,高起點規劃、高標準建設、超常規部署。市人大常委會于2018年4月制訂出臺了《關于玉林市鄉鎮(街道)人大代表履職活動中心建設的指導意見》,提出用3年時間,投入2200萬元,按照“繼承創新、提檔升級、分步實施、整體推進”的總思路,分三批對7個縣(市、區)110個鄉鎮(街道)的人大代表履職活動中心進行全面提升、統一標準、增強效能,打造形象統一、功能齊全、管理到位的新型人大代表履職平臺。這個頂層設計方案,既符合玉林當前的實際,又具有鮮明的時代性、地域性和實效性,對全市范圍內的鄉鎮(街道)代表履職活動中心建設“定了調”,為推動該項工作的開展奠定了堅實的基礎。

壓實主體責任  跑出“玉林速度”

明確了目標和方向,全市的鄉鎮(街道)人大代表履職活動中心建設步入了“快車道”,各項工作緊鑼密鼓地進行。3月底召開建設工作動員會、4月印發指導意見推動工作開展、9月召開建設工作現場會、11月下旬組織調研組進行實地督查……推進措施強而有力,落實經費、選址、設計方案、開工建設……各項工作有條不紊。

市人大常委會作為鄉鎮(街道)人大代表履職活動中心建設的“總策劃”“總督導”,以超強的力度推動建設工作開展。常委會領導多次召開黨組會議和主任會議研究部署相關工作,并深入鄉鎮、街道了解情況,協調解決實際問題。各縣(市、區)人大常委會作為建設工作的責任主體,對代表履職活動中心的選點和建設等問題開展調研,成立工作領導小組推動落實。各列入年度計劃的鄉鎮(街道)人大機關作為建設主體,積極落實上級人大的決策部署,加快推進各項建設工作。

整個項目建設,資金保障是最重要的因素。為了確保建設工作按照時間節點持續快速推進,市人大常委會通過市財政為每個代表履職活動中心落實建設資金10萬元。同時,各縣(市、區)人大常委會也積極爭取到了當地黨委、政府的大力支持,為每個代表履職活動中心配套資金10萬元。經過努力,2018年度的700萬元建設資金全部落實到位,切實解決了這一關鍵性難題。

通過層層壓實責任、步步推動落實,短短幾個月,該項工作就取得階段性成果,去年12月底,列入計劃的35個鄉鎮(街道)人大代表履職活動中心已經全部建成投入使用,交出了令人滿意的答卷。特別是容縣部分尚未列入年度計劃的鄉鎮,已經“聞風而動”,通過自籌資金,提前啟動了建設工作。

發揮地方特色

打造“玉林樣板”

桃李不言,下自成蹊。經過三級人大的共同努力,全市鄉鎮(街道)人大代表履職活動中心建設工作成效明顯,已建成的代表履職活動中心均達到了“十有”標準,其中硬件標準達到了“六有”,即有不少于30㎡的活動場所,有電腦、電話等辦公設備,有文件檔案柜,有標志牌,有專欄板報,有影視光碟等宣傳材料;軟件標準達到了“四有”,即有制度,有臺賬,有指標,有領導,初步實現了“中心建起來、制度立起來、隊伍活起來、形象樹起來”的目標,進一步激發了基層人大的內在潛力,煥發了時代活力。

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